Проконсультируйте, пожалуйста, по такому вопросу: в нашем учреждении есть несколько работников рабочих профессий, оформленных по срочному трудовому договору (сезонные работы), получается, что они каждый год работают по полгода. Как быть с обучением по охране труда в отношении данного контингента? Получается, что каждый раз, при приеме на работу их надо направлять на предварительный мед.осмотр, проводить инструктажи, обучение по программе Б и первой помощи? Имеющиеся протоколы обучения по охране труда после увольнения работника утрачивают силу или можно опираться на них в течение ближайших трех лет? Ведь работник увольняется и принимается на работу в одно и то же учреждение?

Согласно пункту 62 Порядка обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда (Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 – далее ПП №2464) вновь принимаемые на работу работники, а также работники, переводимые на другую работу, проходят обучение требованиям охраны труда в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора (пункт 62 ПП №2464).

Также, пунктом 36 ПП №2464 указано, что вновь принимаемые на работу работники, а также работники, переводимые на другую работу, проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу соответственно.
Таким образом, работники, заключившие новый трудовой договор с работодателем, обязаны пройти обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда. Имеющиеся протоколы обучения по охране труда после увольнения работника утрачивают силу.

Помогите разобраться с постановлением с порядком обучения сотрудников, специалисты, работающие за компьютером, согласно пункту 54, по программе «Б» обучение не обязаны проходить? А так же интересует программа оказание первой помощи: ведь о тех же работниках ничего не сказано, должны ли они обязательно проходить программу ПП. Значит их можно освободить от данной программы?

1) Обучение по программе 46б

Согласно подпункту «в» пункта 54 Порядка обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда (Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464, далее- ПП №2464) специалисты вашей организации, работающие за компьютером (категория «специалисты»), могут быть освобождены от прохождения обучения по программе 46б если: 

- деятельность, связана только с опасностями, источниками которых являются ПЭВМ…;

- при этом другие источники опасности отсутствуют (смотрим карту рисков сотрудника);

- условия труда по результатам специальной оценки условий труда являются оптимальными или допустимыми (смотрим карту СОУТ).

В этом случае, информация о безопасных методах и приемах выполнения работ при наличии таких источников опасности должна довестись до них в рамках проведения вводного или первичного инструктажа по охране труда.

2) Обучение по программе «Оказание первой помощи пострадавшим»

Офисный сотрудник потенциально может быть отнесен к одной из категорий пункта 33 ПП №2464:

а) работники, на которых приказом работодателя возложены обязанности по проведению инструктажа по охране труда, включающего вопросы оказания первой помощи пострадавшим, до допуска их к проведению указанного инструктажа по охране труда;

в) лица, обязанные оказывать первую помощь пострадавшим в соответствии с требованиями нормативных правовых актов (например, указанные в ст.31 ФЗ-323);

д) работники, к компетенциям которых нормативными правовыми актами по охране труда предъявляются требования уметь оказывать первую помощь пострадавшим (например, требование прописано в профстандарте к должности);

е) председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим, лица, проводящие обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, специалисты по охране труда, а также члены комитетов (комиссий) по охране труда.

Если сотрудник не относится ни к одной из вышеперечисленных категорий, то обучение можно провести только по категории «иные работники по решению работодателя», т. е. должно быть решение работодателя, по какой причине ваш офисный работник должен пройти обучение. В иных случаях обучение по программе «Оказание первом помощи пострадавшим» офисному сотруднику не потребуется.

Помогите определиться с необходимым объемом обучения работников организации.
1) директор, возложивший на себя обязанность проводить инструктажи всем работникам, кроме преподавателей (т.е., специалисты и вспомогательный персонал, включая рабочие специальности) - А, Б, первая помощь?
2) заместитель директора организации, на которого НЕ возложены никакие обязанности по охране труда, но он совмещает должность преподавателя - только первая помощь?
3) заместитель директора, на которого возложена обязанность проведения инструктажа преподавателям - программа А, Б, первая помощь?
4) заведующий хозяйством, которого освободили от обязанности проводить инструктажи рабочему персоналу (директор взял на себя) - только первая помощь?

1) Если директор проводит инструктаж по охране труда, он должен пройти программы обучения – 46а, 46б и ПП.

В соответствии с пунктом 22 ПП №2464 инструктаж по охране труда на рабочем месте проводится непосредственным руководителем работника. Целевой инструктаж по охране труда проводится непосредственным руководителем работ. Инструктаж по охране труда на рабочем месте и целевой инструктаж по охране труда должны учитывать условия труда работника, воздействующие на него вредные и (или) опасные производственные факторы, источники опасности, установленные по результатам специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков».

2) Если на заместителя директора организации НЕ возложены никакие обязанности по охране труда, то он не подлежит обучению по охране труда, но в совмещении должности «преподаватель» - подлежит обучению по программам 46б (может быть освобожден при соблюдении условий, указанных в п.54 ПП 2464) и ПП.

Программа 46б

Согласно подпункту "в" пункта 53 ПП №2464 обучению требованиям охраны труда подлежат работники организации, отнесенные к категории специалисты.

Вместе с тем, в соответствии с п. 54 ПП №2464 обучение по программе 46б может не проводиться по решению работодателя, если трудовая деятельность отдельных категорий работников, указанных в подпункте "в" пункта 53 настоящих Правил, связана с опасностями, источниками которых являются персональные электронно-вычислительные машины (персональные компьютеры), аппараты копировально-множительной техники настольного типа, единичные стационарные копировально-множительные аппараты, используемые периодически для нужд самой организации, иная офисная организационная техника, а также бытовая техника, не используемая в технологическом процессе производства, и при этом другие источники опасности отсутствуют, а условия труда по результатам специальной оценки условий труда являются оптимальными или допустимыми».

Также может не проводиться обучение по этой программе  для работников, указанных в подпункте "б" пункта 53 настоящих Правил. При этом информация о безопасных методах и приемах выполнения работ при наличии таких источников опасности доводится до работников в рамках проведения вводного или первичного инструктажа по охране труда.

Программа ПП:

Согласно подпункту "д" пункта 33 ПП №2464 обучению по оказанию первой помощи пострадавшим подлежат работники, к компетенциям которых нормативными правовыми актами по охране труда предъявляются требования уметь оказывать первую помощь пострадавшим (подпункт 11 пункта 1 Статьи 41 273-ФЗ от 29.12.2012).

3) Заместитель директора, на которого возложена обязанность проведения инструктажа преподавателям проводит инструктаж по охране труда, должен пройти программы обучения – 46а, 46б и ПП.

Напомним, что в соответствии с пунктом 22 ПП №2464 инструктаж по охране труда на рабочем месте проводится непосредственным руководителем работника. Целевой инструктаж по охране труда проводится непосредственным руководителем работ. Инструктаж по охране труда на рабочем месте и целевой инструктаж по охране труда должны учитывать условия труда работника, воздействующие на него вредные и (или) опасные производственные факторы, источники опасности, установленные по результатам специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков».

Так же напоминаем, что в соответствии с п.11 Порядка обучения (Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 (далее - ПП №2464): «…Вводный инструктаж по охране труда проводится специалистом по охране труда или иным уполномоченным работником организации, на которого приказом работодателя возложены обязанности по проведению вводного инструктажа по охране труда. При отсутствии у работодателя службы охраны труда или специалиста по охране труда проводить вводный инструктаж по охране труда может работодатель, являющийся индивидуальным предпринимателем (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору.».

4) Заведующий хозяйством, которого освободили от обязанности проводить инструктажи рабочему персоналу - подлежит обучению по программам 46б (может быть освобожден при соблюдении условий, указанных в п.54 ПП 2464) и ПП (как категория «иные работники по решению работодателя»).

Если заведующий хозяйством является руководителем структурного подразделения вашей организации – он проходит обучение по программам 46а, 46б и ПП. (подпункт "б" пункта 53 ПП №2464)

Согласно подпунктам "в" и «д» пункта 53 ПП №2464 обучению требованиям охраны труда подлежат работники организации, отнесенные к категории специалисты и работник рабочих профессий.

По каким программам должен пройти обучение специалист по охране труда? Данные разнятся: от только программы "А", до комплекса: А-Б (пп."г" п. 53 Правил №2464), СИЗ (п.40 Правил №2464) и ПП (пп."е" п.33 Правил №2464). Только специфическая программа В, видимо, не нужна? Как правильно определить необходимый объем обучения?

Специалист по ОТ обязательно проходит обучение по программам:
- ПП, в объеме не менее 8 часов, из которых не менее 50% времени - практика (п.33 "е" ПП № 2464);
- 46а, не менее 16 часов, допускается полностью дистанционное обучение (п.53 "г" ПП №2464)
- 46б, не менее 16 часов, из которых не менее 25% времени - практика (п.53 "г" ПП №2464).

Если специалист по охране труда является ответственным лицом за выполнение и контроль работ повышенной опасности, определенных ЛНА работодателя, то он проходит обучение по программе 46в (соответственно по тем видам работ, по которым является ответственным лицом). Если в организации не проводятся работы с выдачей наряда-допуска на выполнение работ повышенной опасности, то и обучение по программе 46в проводить не нужно.

Если в организации есть СИЗ сложной конструкции, требующие практических навыков применения (например, средства защиты для работы на высоте) и специалист по охране труда применяет такие СИЗ или проводит обучение по использованию таких СИЗ, то проводится обучение по использованию (применению) СИЗ в объеме не менее 16 часов, из которых не менее 50% времени - практика. Если в организации применяются СИЗ простой конструкции (сапоги, халаты) - то достаточно провести ознакомление со способами проверки и исправности СИЗ в рамках проведения инструктажа на рабочем месте.

Где можно пройти обучение по охране труда?

В организациях, оказывающих услугу по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, аккредитованных Минтрудом России и соответствующих требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2021 № 2334 "Об утверждении Правил аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда, и требований к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в области охраны труда".

ГБУ МГЦУОТ (mcot.ru) оказывает услугу по обучению в области охраны труда, имеет лицензию и аккредитацию (Лицензия Департамента образования города Москвы от 13.09.2013 № 034160; регистрационный номер 931 от 22.12.2010).

Каким документом установлены обязательные требования к обучению по охране труда и проверке знания требований охраны труда у работников, заключивших трудовой договор с работодателем, а также требования к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда?

Обязательные требования к обучению по охране труда и проверке знания требований охраны труда у работников, заключивших трудовой договор с работодателем, а также требования к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда установлены Порядком обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденным постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

В какие сроки проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим вновь принимаемые на работу работники, а также работники, переводимые на другую работу?

Вновь принимаемые на работу работники, а также работники, переводимые на другую работу, проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу соответственно (пункт 36 главы IV. Организация и проведение обучения по оказанию первой помощи пострадавшим постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

С какой периодичностью положено проводить обучение по оказанию первой помощи пострадавшим?

Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводится не реже одного раза в 3 года (пункт 36 главы IV. Организация и проведение обучения по оказанию первой помощи пострадавшим постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

В какие сроки проходят обучение требованиям охраны труда вновь принимаемые на работу работники, а также работники, переводимые на другую работу?

Вновь принимаемые на работу работники, а также работники, переводимые на другую работу, проходят обучение требованиям охраны труда в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 Правил обучения (пункт 62 главы VI. Организация и проведение обучения требованиям охраны труда постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

Допускается ли проведение обучения работников требованиям охраны труда с использованием дистанционных технологий?

Допускается проведение обучения работников требованиям охраны труда с использованием дистанционных технологий, предусматривающих обеспечение работников, проходящих обучение требованиям охраны труда, нормативными документами, учебно-методическими материалами и материалами для проведения проверки знания требований охраны труда, обмен информацией между работниками, проходящими обучение требованиям охраны труда, и лицами, проводящими обучение требованиям охраны труда, посредством системы электронного обучения, участие обучающихся в интернет-конференциях, вебинарах, а также администрирование процесса обучения требованиям охраны труда на основе использования компьютеров и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (пункт 66 главы VI. Организация и проведение обучения требованиям охраны труда постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

Допускаются ли к самостоятельному выполнению трудовых обязанностей работник, показавший в рамках проверки знания требований охраны труда неудовлетворительные знания?

Работник, показавший в рамках проверки знания требований охраны труда неудовлетворительные знания, не допускается к самостоятельному выполнению трудовых обязанностей и направляется работодателем в течение 30 календарных дней со дня проведения проверки знания требований охраны труда повторно на проверку знания требований охраны труда (пункт 79 главы VII. Организация проверки знания требований охраны труда постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

Чем завершается плановое и внеплановое обучение по охране труда работников?

Плановое и внеплановое обучение по охране труда завершается проверкой знания требований охраны труда работников (пункт 70 главы VII. Организация проверки знания требований охраны труда постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

Каким документом оформляются результаты проверки знания требований охраны труда работников после завершения обучения требованиям охраны труда, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда?

Результаты проверки знания требований охраны труда работников после завершения обучения требованиям охраны труда, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, оформляются протоколом проверки знания требований охраны труда (пункт 91 главы VIII. Оформление документов и записей о планировании и регистрации проведения обучения по охране труда постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

Какие средства для обучения должен иметь работодатель, проводящий обучение работников требованиям охраны труда, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты?

Работодатель, проводящий обучение работников требованиям охраны труда, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, должен иметь:

а) материально-техническую базу в виде мест обучения работников или учебных помещений, а также оборудования, технических средств обучения для осуществления процесса обучения по охране труда;
б) учебно-методическую базу в виде программ обучения по охране труда и учебных материалов для каждой программы обучения по охране труда;
в) не менее 2 лиц, проводящих обучение по охране труда, в штате организации или специалистов, привлекаемых по договорам гражданско-правового характера;
г) комиссию по проверке знания требований охраны труда (пункт 96 главы IX. Требования к организации и проведению обучения требованиям охраны труда, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты работодателем (без привлечения организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

Кем может осуществляться проверка знания требований охраны труда работника на микропредприятии?

Проверка знания требований охраны труда работника на микропредприятии может осуществляться лицом, назначенным работодателем, без формирования комиссии по проверке знания требований охраны труда (пункт 101 главы X. Особенности организации обучения по охране труда на микропредприятиях постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

Какие виды инструктажа по охране труда предусмотрены новым порядком обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда?

Порядком предусмотрены следующие виды инструктажа по охране труда:
а) вводный инструктаж по охране труда;
б) инструктаж по охране труда на рабочем месте;
в) целевой инструктаж по охране труда (пункт 8 главы II. Организация и проведение инструктажей по охране труда постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

Какие виды инструктажа по охране труда проводятся на рабочем месте?

На рабочем месте проводятся следующие виды инструктажа по охране труда:
а) первичный инструктаж по охране труда;
б) повторный инструктаж по охране труда;
в) внеплановый инструктаж по охране труда (пункт 12 главы II. Организация и проведение инструктажей по охране труда постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

С какой периодичностью проводится повторный инструктаж по охране труда?

Повторный инструктаж по охране труда проводится не реже одного раза в 6 месяцев (пункт 14 главы II. Организация и проведение инструктажей по охране труда постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

Освобождение от прохождения первичного инструктажа по охране труда каких категорий работников допускается?

Допускается освобождение отдельных категорий работников от прохождения первичного инструктажа по охране труда в случае, если их трудовая деятельность связана с опасностью, источниками которой являются персональные электронно-вычислительные машины (персональные компьютеры), аппараты копировально-множительной техники настольного типа, единичные стационарные копировально-множительные аппараты, используемые периодически для нужд самой организации, иная офисная организационная техника, а также бытовая техника, не используемая в технологическом процессе производства, и при этом другие источники опасности отсутствуют, а условия труда по результатам проведения специальной оценки условий труда являются оптимальными или допустимыми (пункт 13 главы II. Организация и проведение инструктажей по охране труда постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

Для каких работников не проводится повторный инструктаж по охране труда?

Повторный инструктаж по охране труда не проводится для работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа по охране труда (пункт 15 главы II. Организация и проведение инструктажей по охране труда постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

Кто утверждает перечень средств индивидуальной защиты, применение которых требует от работников практических навыков в зависимости от степени риска причинения вреда работнику?

Работодатель утверждает перечень средств индивидуальной защиты, применение которых требует от работников практических навыков в зависимости от степени риска причинения вреда работнику (пункт 38 главы V. Организация и проведение обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

Кто осуществляет формирование и ведение реестра организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда (в части обучения по охране труда), реестра индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда, и реестра обученных лиц?

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации осуществляет формирование и ведение реестра организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда (в части обучения по охране труда), реестра индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда, и реестра обученных лиц (пункт 104 главы XI. Реестр организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда (в части обучения по охране труда), реестр индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда, и реестр обученных по охране труда лиц постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

У нас в должности есть Мастер монтажно-эксплуатационного участка, хотим ему сделать 0,25 ставки на должность "Электромонтер по эксплуатации распред.сетей" правомерно ли? И как выдать удостоврения по ЭБ, выдать 2 удостоверения на разные должности?В организации оформить совмещение программой или достаточно дублирования?

Кто должен применять "Профстандарт «Специалист по обучению в области охраны труда»? Это для учебных центров или для работадателей осуществляющих обучение своих работников?